由于赴日中國(guó)遊客數量受釣魚島問題影響大幅減少，日本政府2013年版《旅遊白皮書》草案提倡擺脫依賴東亞客源的現狀，吸引東南亞伊斯蘭教徒、個人遊和商務遊客，以實現“觀光立國(guó)”這(zhè)一安倍政府成(chéng)長(cháng)戰略的主要内容。該《旅遊白皮書》將(jiāng)在6月的内閣會議上正式決定。

草案分析稱，2012年訪日外國(guó)遊客“偏重”東亞，東亞4個國(guó)家和地區(韓國(guó)、中國(guó)大陸、台灣、香港)的遊客占了約65%。其中，占比達17%的中國(guó)大陸遊客在日本“購島”後(hòu)，去年10~12月人數減至上年的約6成(chéng)。因此草案得出結論稱，“我們學(xué)習到了依賴特定市場的結構的脆弱性”。　　

東南亞因經(jīng)濟發(fā)展中間階層和富裕階層人數增加，草案爲了從各個地區平衡的吸引訪日遊客，明确表示將(jiāng)放寬東南亞的簽證發(fā)放條件，緻力于吸引印度尼西亞、馬來西亞的衆多伊斯蘭教徒。　　

具體措施包括介紹日本料理中的荞麥面(miàn)、烏冬面(miàn)、壽司、天婦羅等都(dōu)不使用伊斯蘭教徒避忌的豬肉。草案認爲，隻要在菜單和禮拜場所等下功夫，日本將(jiāng)成(chéng)爲對(duì)伊斯蘭教徒來說極具魅力的旅遊目的地。　　

草案還(hái)指出，東日本大地震後(hòu)，赴日團隊遊客大幅減少，但包括中國(guó)遊客在内的個人遊客及商務遊客仍然堅挺。草案提出充分運用廉價航空公司和社交網站，促進(jìn)爲治病及體檢留日的醫療觀光遊客，以及盆栽等日本文化愛好(hǎo)者到訪日本。